中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席李超5月15日上午宣布，設(shè)立515全國(guó)投資者保護(hù)宣傳日。中國(guó)證監(jiān)會(huì)將于每年5月15日在全國(guó)范圍內(nèi)組織動(dòng)員各方力量積極開(kāi)展形式多樣的投資者保護(hù)宣傳活動(dòng)。

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證券日?qǐng)?bào)頭版評(píng)論：一個(gè)細(xì)節(jié)旁證“敬畏投資者”證監(jiān)會(huì)不只是說(shuō)說(shuō)

“上市公司要敬畏投資者，回報(bào)投資者，積極踐行股權(quán)文化。上市公司和投資者是市場(chǎng)的共生共榮體。只有懂得尊重和回報(bào)投資者的上市公司，才會(huì)贏得市場(chǎng)的認(rèn)同和尊重?！?近日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席發(fā)聲上市公司要“敬畏投資者”。筆者認(rèn)為，作為首任證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿提出的“敬畏投資者”把投資者保護(hù)工作又提升到了一個(gè)新高度。

打開(kāi)中國(guó)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站，在首頁(yè)最顯著位置，“維護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益”映入眼簾，這一細(xì)節(jié)也從側(cè)面證明證監(jiān)會(huì)對(duì)投資者保護(hù)工作的重視程度，“敬畏投資者”不只是口頭一說(shuō)。因?yàn)?，保護(hù)好廣大中小投資者的合法權(quán)益，直接關(guān)系到億萬(wàn)人民群眾的切身利益，關(guān)系到資本市場(chǎng)的健康穩(wěn)定運(yùn)行，是資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保障。因此，打造一個(gè)有韌性的資本市場(chǎng)，必須首先做好投資者保護(hù)工作。

其實(shí)市場(chǎng)上發(fā)生的很多問(wèn)題，都與對(duì)投資者沒(méi)有敬畏之心有關(guān)。例如：有的具備條件的上市公司常年不分紅；有的大股東利用自身的控制力，把手伸向上市公司，通過(guò)違規(guī)擔(dān)保、資金占用等手段掏空上市公司；有的上市公司社會(huì)責(zé)任缺失，非法排污、制銷偽劣產(chǎn)品，影響惡劣……這些行為侵害上市公司和投資者利益，對(duì)公共利益也造成了危害，其實(shí)都是對(duì)投資者沒(méi)有敬畏之心，最終被投資者“用腳投票”。這種行為不僅損害公司的聲譽(yù)，不利于上市公司的持續(xù)發(fā)展，更不利于資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。

因此，監(jiān)管層此次提出“敬畏投資者”具有現(xiàn)實(shí)意義。只有敬畏投資者才能更好地保護(hù)投資者，保護(hù)投資者就是保護(hù)股市，沒(méi)有健全的投資者保護(hù)制度，股市要想健康發(fā)展是根本不可能的。

因?yàn)槲覈?guó)資本市場(chǎng)是以中小投資者為主的市場(chǎng)。截至今年3月底，我國(guó)資本市場(chǎng)投資者數(shù)量已經(jīng)突破1.5億，自然人投資者占到了99.46%，自然人投資者當(dāng)中99.2%的持股市值是在300萬(wàn)元以下。廣大中小投資人目前仍然是我國(guó)資本市場(chǎng)的重要力量。高度分散的中小投資者在證券市場(chǎng)作為獨(dú)立的個(gè)體，很難聚合形成整體力量來(lái)保護(hù)自身合法權(quán)益，他們?cè)趯I(yè)知識(shí)、信息獲取、風(fēng)險(xiǎn)承受等方面存在天然弱勢(shì)。

因此，一直以來(lái)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)高度重視對(duì)投資者特別是中小投資者的保護(hù)，在制度建設(shè)、教育服務(wù)、行權(quán)維權(quán)等方面，推出了一系列保護(hù)投資者的創(chuàng)新舉措。例如：去年5月22日，中國(guó)投資者網(wǎng)正式開(kāi)通運(yùn)行，資本市場(chǎng)的廣大投資者有了自己的網(wǎng)站。該網(wǎng)站不僅成為投資者提供資訊查詢的官方平臺(tái)，也成為投資者開(kāi)展線上線下持股行權(quán)、糾紛調(diào)解、訴訟與支持訴訟的重要渠道，成為引領(lǐng)投資者全面知權(quán)、積極行權(quán)、依法維權(quán)的重要平臺(tái)。

目前，我國(guó)資本市場(chǎng)“全鏈條”的投資者保護(hù)體系已基本形成。由證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局與中國(guó)證券投資者保護(hù)基金公司(簡(jiǎn)稱“投?；稹?、中證中小投資者服務(wù)中心有限公司(簡(jiǎn)稱“投服中心”)，共同搭建的“一體兩翼”的投資者保護(hù)體系在保護(hù)投資者權(quán)益方面發(fā)揮了積極作用?！耙惑w”為中國(guó)證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局，“兩翼”為投?；鸷屯斗行摹＜赐顿Y者保護(hù)局代表證監(jiān)會(huì)牽頭抓總，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)系統(tǒng)資源，依托中國(guó)證券投資者保護(hù)基金公司和中證中小投資者服務(wù)中心有限公司開(kāi)展各項(xiàng)具體工作。實(shí)踐證明，這樣一個(gè)“塔基形”的投資者保護(hù)制度的安排，對(duì)中小投資者的保護(hù)行之有效，切實(shí)履行了保護(hù)投資者合法權(quán)益的使命。

“敬畏投資者”，有言更有行！